Депутаты хотели бы разобраться, почему в нарушение устава городского округа программа "Культура Тольятти-2007" не будет представляться думе на утверждение.
Судя по пояснениям заместителя директора департамента культуры Тамары Киршиной, летом нынешнего года мэр издал распоряжение, разрешающее отраслям разрабатывать "ведомственные" программы, утверждаемые лично главой исполнительной власти. Что и было сделано специалистами департамента культуры.
Чиновникам этот подход, конечно, удобен: не надо представлять программу на суд депутатов, не надо потом отчитываться по ней, выслушивая критику народных избранников. Кроме того, можно обойти жесткие требования, предъявляемые к городским целевым программам: конкурсный отбор проектов, привлечение внебюджетных средств в размере не менее 70: от общего объема финансирования.
По словам Тамары Киршиной, применительно к отрасли культуры эти требования практически невыполнимы. Руководитель другой социально направленной отрасли – физической культуры и спорта – Василий Одиноков уже приобрел по этой части негативный опыт. Объявленный конкурс проектов для создания профильной программы на 2007 год потерпел фиаско: не нашлось желающих вкладывать деньги в развитие массового спорта.
До настоящего времени реализовать вышеуказанные требования к созданию программ удалось только комитету по делам молодежи мэрии, пишут "Городские Ведомости". Но и там признали, что надо повысить долю бюджетного финансирования хотя бы до 50%. С этим предложением члены профильной комиссии, в принципе, согласны. Более того, в порядке эксперимента они предложили повысить планку бюджетного финансирования до 90% стоимости программы. Для этого необходимо внести соответствующие изменения в Положение о долгосрочных целевых программах.
Но вот с чем они категорически не согласились, так это с присвоением исполнительной властью полномочий думы. В решение комиссии внесли несколько пунктов, направленных на пресечение практики перехода на отраслевые программы, которые не утверждаются думой. Кроме того, в решении комиссии содержится поручение юристам дать правовую оценку действиям мэра.
|