Правительство Самарской области приняло проект регионального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и направило его на утверждение в Самарскую губернскую думу (СГД).
Предполагается, что депутаты примут его до конца года. Как пояснил руководитель департамента торговли и внешнеэкономических связей правительства Юрий Величко, законопроект "подготовлен в связи с изменением федерального законодательства", регламентирующего эту сферу деятельности. По его словам, с 1 января лицензированием розничной продажи спиртосодержащей продукции будет заниматься областная Лицензионная палата, а не муниципальные органы власти, которым область передала эти полномочия несколько лет назад.
Как пишет "Коммерсант", закон ужесточает порядок выдачи лицензий: с нового года их не смогут получить предприятия с уставным капиталом менее 250 тысяч рублей. Уже имеющим лицензии организациям с меньшим уставным капиталом необходимо до 1 июля 2006 года привести размер уставного капитала в соответствие с законом или уйти с рынка. Как отметил господин Величко, "с 1 июля вводится ежемесячное декларирование объемов розничной продажи алкогольной продукции". Он сообщил, что федеральным законодательством отменяется региональная маркировка бутылок с алкогольной продукцией, что лишает область одного из механизмов контроля за качеством напитков. По его словам, "в этом году было проверено 115,3 миллионов бутылок, из них 26 миллионов не прошли маркировку и были запрещены к реализации". Тем не менее, предполагается, что новые правила позволят обеспечить эффективное взаимодействие лицензирующего органа и правоохранителей.
"Изменение законодательства приведет к тому, что в область хлынет контрафактная продукция, будут массовые отравления: нашим людям пить не запретишь", – считает лидер областной Федерации профсоюзов Евгений Егоров. Иного мнения придерживается министр экономического развития, инвестиций и торговли Габибулла Хасаев: "Эти меры позволят хоть в какой-то степени урегулировать ожидаемую в этой сфере вакханалию".
– Сегодня в сфере лицензирования оборота алкоголя наблюдается тенденция к централизации, – отмечает руководитель Лицензионной палаты Самарской области Юрий Бородулин. – Ситуация на этом рынке безусловно нас беспокоит. Она, строго говоря, неудовлетворительна. Предприниматель должен понимать, что приостановка лицензии, ее аннулирование – колоссальный удар по бизнесу. Он должен задуматься над тем, чтобы его бизнес был цивилизован.
– Все мы знаем прекрасно, сколько сегодня в России производится контрафактной продукции. Мы знаем: есть нормативная цена литра спирта, а две бутылки пол-литровые почему-то стоят дешевле в несколько раз, чем этот литр спирта. Поэтому вопрос решается очень серьезный, – признал губернатор Константин Титов. – Мы прощупываем, как обезопасить граждан области, употребляющих крепкие и некрепкие алкогольные напитки, от суррогата. Механизм простой: контроль за качеством при производстве спирта, при его продаже, контроль за объемами производства спирта и за торговыми точками".
Непосредственные участники рынка пока сдержанны в своих оценках нововведений. По словам коммерческого директора ЛВЗ "Талко" Виктора Горбушина, выдача лицензий только предприятиям с уставным капиталом не менее 250 тысяч рублей "приведет к уходу с рынка 25% игроков, сейчас по области выдано порядка 4,7 тысяч лицензий, если четверть уйдет, а там работают по 6-7 человек, то потеря в рабочих местах составит порядка 7 тысяч человек". Господин Горбушин считает, что потребитель не заметит ликвидации части предприятий, поскольку их место займут более крупные игроки. "Вполне может быть, что с изменением законодательства, число контрафакта вырастет. Пока нет подзаконных актов, которые бы разъясняли, как будет осуществляться контроль за качеством продукции", – отметил он.
Смотрите также: 26.10.2005 15:51 Алкогольный рынок зачистят в соответствии с законом
|