Панацеей от скандальных разбирательств между строительными фирмами и взбудораженными вторжением "непрошеных гостей" жильцами должно стать "Положение о порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительства и использования территории Тольятти".
Этот документ, разрабатываемый под эгидой комиссии по градостроительству, экологии и земельным отношениям городской Думы (председатель – Петр Булгаков), практически готов для утверждения.
Актуальность задачи, поставленной перед разработчиками данного Положения, не вызывает сомнений. Ведь в последнее время Тольятти чересчур часто стали сотрясать конфликты, в которых по разные стороны баррикад оказываются фирмы-застройщики, продвигающие новые проекты, и горожане, протестующие против "раскопок" в своих уютных двориках.
Четко прописать все возможные формы участия горожан в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительства и призвана рабочая группа, возглавляемая депутатом Петром Булгаковым.
Надо сказать, что подготовка данного нормативного акта началась после обнародования нового Градостроительного кодекса, поскольку если раньше проведение опросов горожан было проявлением инициативы и доброй воли местных властей, то теперь это требование федерального законодательства.
Второе дыхание разработчики обрели после выхода закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", разрубившего гордиев узел противоречий, накопившихся в недрах рабочей группы. Как оказалось, линия, которой придерживались "полпреды" городской Думы при подготовке нового Положения, соответствует духу перемен в стране.
Если же говорить о содержании данного документа, то для начала стоит просто перечислить его разделы: "Обеспечение участия граждан в обсуждении и принятии градостроительных решений", "Права граждан в сфере градостроительной деятельности", "Защита прав и интересов граждан…", "Урегулирование споров и разногласий", "Формы и процедуры участия граждан в обсуждении и принятии решений по градостроительству", "Общественный контроль….".
Авторы Положения убеждены (и закладывают в качестве норм), что рядовые тольяттинцы не должны оставаться в стороне от утверждения Генерального плана города, проектов черты города и городских поселков. Мнение жителей должно также учитываться при утверждении проектов планировки, проектов застройки, проектов межевания территории.
Неравнодушным горожанам небезынтересно будет узнать, что формы и процедуры участия граждан в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительства представляют собой целый спектр взаимодействия общественности, специалистов, властных структур. Это и проведение социологических опросов, как выборочных, так и представительных, и письменные обращения граждан и их объединений, и обсуждение проблемных вопросов в средствах массовой информации, и общественные слушания, и городской референдум.
Стоит также отметить, что процесс разработки нового Положения абсолютно прозрачен. Авторы, если можно так выразиться, обеспечили "гласность в квадрате". Во-первых, "болванки" документа были розданы по всем тольяттинским ТОСам. Во-вторых, и это самое главное, все протоколы и промежуточные решения зафиксированы в электронном виде на сайте Тольяттинской городской Думы.
То есть все стадии подготовки документа открыты для общественности, а значит, наиболее активные представители городского сообщества могут влиять на "конечный результат", сообщает "Думский Вестник.
|