|
Сегодня в конференц-зале здания правительства Самарской области прошла очередная встреча руководителей городов и районов губернии, открыл которую председатель правительства Самарской области.
Главной темой разговора стал федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", а точнее, то, как он реализуется в нашем регионе. С подробным докладом по вопросу выступил первый заместитель председателя правительства Самарской области, министр экономического развития и торговли Габибулла Хасаев.
По его словам, власти практически завершили первый этап этой непростой работы, которая состоит в определении четких границ муниципальных образований. При этом большая часть территории уже поделена в соответствии с законом. На территориях не должно быть принципа "сыра в дырочках", то есть федеральный нормативный акт запрещает наличие "включений" одного района на территории другого. Но при реализации данного закона возникало и возникает немало проблем. При передаче ряда территорий, бывших во владении одних муниципальных территорий, другим могут возникнуть проблемы.
Например, появляется опасность для ряда поселков, таких как Береза, Прибрежный, расположенных вокруг Самары, и аналогичных им, отойти на территорию сельских районов. Конечно, это не понравится жителям, имеющим самарскую прописку. А вот усть-кинельцам, похоже, повезло, поскольку поселок из Кинельского района собираются передать городскому району, статус которого может приобрести город Кинель. В этой ситуации, по мнению Хасаева, появится немало проблем, которые придется в срочном порядке решать властям – если соблюдается федеральное законодательство и населенный пункт попадает в границы того или иного муниципального образования, жители в праве провести референдум и высказаться по этому поводу негативно.
Немало трудностей возникнет в случае такой двухуровневой систему правления и при формировании так называемых территорий поселений. Напомним, что у Самарской губернии появится три сотни новых органов местного самоуправления, которые обязаны иметь своих депутатов, исполнительную власть и бюджеты. Возможно, населению будет удобнее решать свои житейские вопросы, не выезжая из родного района, но где брать средства на содержание этого вида муниципальных образований? В Самарской области поменьше мере одиннадцать районов и два города, бюджет которых лишь на 50% пополняется собственными средствами, оставшуюся часть пополняет траншами областной бюджет.
В то время, когда федеральный центр старается "оттянуть" побольше налогов из субъектов федерации, похоже, "латать дыры" на местах будет нечем. Завершая свое выступление, Хасаев заметил, что после завершения дележа между главами районов и городов не должно быть никаких противоречий. Вся работа по созданию новых муниципальных образований должна завершиться к первому октября, так уже через две недели законопроект, определяющий границы районов и разграничивающий их полномочия, должен быть на столах у депутатов губдумы. Пока исполнительная власть придерживается этого графика.
Так что скоро в губернии появится новая карта административного деления, 14, 2 миллиона рублей на ее создание будут изыскиваться из средств субсидий и субвенций, поступивших из федерального бюджета в 2004 году, сообщает ИА "Самара Сегодня".
|
