|
 В Тольятти разрабатывается программа по гуманному обращению с бездомными животными. В состав рабочей группы вошли представители общественности, АВТОВАЗа и городской администрации. Ее разработка – одно из поручений мэра Анатолия Пушкова, который еще в феврале этого года провел расширенное совещание с участием всех заинтересованных сторон по вопросу регулирования численности безнадзорных животных на территории города. На нем были обозначены основные ключевые проблемы данной темы.
Раньше согласно областному закону "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области" муниципалитет сам определял порядок содержания домашних животных, способных нанести ущерб здоровью и жизни горожан в местах общего пользования, а также порядок отлова в населенных пунктах бродячих животных.
После внесения изменений в закон от 13 июня 2007 года указанные полномочия у органов местного самоуправления были исключены. Теперь они относятся к компетенции специально уполномоченных государственных органов и органов исполнительной власти Самарской области. В итоге получается, что городские власти не вправе осуществлять изъятие бродячих животных на территории Тольятти, ни определять порядок их отлова в населенных пунктах. Обращения за разъяснениями со стороны администрации в министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, строительства и ЖКХ, Самарскую губернскую думу не дали результатов.
В прошлом году прокуратура города Самары обратилась в суд, чтобы признать постановление главы города об утверждении Порядка отлова бродячих животных противоречащим закону и не действующим. Поскольку определение порядка отлова не является компетенцией органов местного самоуправления. Администрация города пыталась обжаловать решение районного суда, но и суд кассационной инстанции своим определением от 19.11.08 подтвердил законность и обоснованность решения районного суда, оставив его без изменения.
От Тольятти в адрес вице-губернатора Самарской области, председателя Самарской губернской думы были направлены обращения, в которых предлагается несколько вариантов решения проблемы. В частности, определить специально уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области для целей государственного регулирования на территории области в части изъятии в населенных пунктах бродячих животных. Либо передать муниципальным образованиям губернии отдельные государственные полномочия в данной сфере. Или закрепить за муниципальными образованиями данные полномочия путем внесения соответствующих изменений в закон "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области".
Пока же членами рабочей группы разработан порядок поступления в муниципальную собственность и использование безнадзорных животных на территории города. В нем определен учет и регистрация бездомных животных, условия их изъятия, осмотр, стерилизация, содержание и передача в пользование. Сейчас порядок передан на юридическую экспертизу в правовой департамент мэрии. В случае передачи муниципалитету отдельных полномочий со стороны органов исполнительной власти области, разработанный порядок будет положен в основу работы с бродячими животными.
По согласованию с государственным ветеринарным инспектором Андреем Мелехиным на базе ГУ "Тольяттинская городская станция по борьбе с болезнями животных" на средства энтузиастов были отремонтированы спецприемник на 50 станков для временного пребывания животных и площадка для выгула. 10 станков находятся в "резерве" для животных с подозрением на бешенство.
Открытие приемника особенно важно сегодня. Специализированных приютов для бездомных животных в городе нет. Идея его строительства давно обсуждается и общественностью и властью, но пока так и не нашла своего воплощения. По сути, в городе работает один приют на улице Офицерской. Но по оценке государственных ветеринарных врачей, санитарные условия содержания животных там оставляют желать лучшего. Кроме того, как рассказал главный инженер ОАО "АВТОВАЗ" Сергей Урюпин, в прошлом году по решению суда здание на Офицерской признано собственностью завода. В этом году получен исполнительный лист. Судьба здания, его функциональная принадлежность будет определена заводской комиссией по непрофильным активам. Сейчас по поручению мэра управление землепользования прорабатывает вопрос по земельным участкам под размещение реабилитационного комплекса для безнадзорных животных.
TLTnews.ru
|
