|
 Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, удовлетворил кассационную жалобу Самарского УФАС России, отменив решения арбитражных судов двух инстанций. В результате этого решения мэрия Тольятти признана нарушившей антимонопольное законодательство.
Напомним, 10 апреля 2009 года Самарское управление ФАС России признало мэрию Тольятти нарушившей антимонопольное законодательство в связи с пролонгацией договора обязательного медицинского страхования работников на 2008 год без проведения торгов.
По своей организационно-правовой форме мэрия Тольятти является бюджетным учреждением, а услуги обязательного медицинского страхования работников, безусловно, являются муниципальными нуждами, в понимании Закона о размещении заказов. Поэтому при заключении договоров на оказание услуг для муниципальных нужд мэрии необходимо было руководствоваться положениями Бюджетного Кодекса РФ и законодательства о размещении заказов. Таким образом, мэрия не в праве заключать бессрочные договоры.
Кроме того, при наличии у органа местного самоуправления на момент вступления в силу Закона о защите конкуренции договоров на оказание финансовых услуг, заключенных ранее, в том числе продленных, такие договоры признаются действующими до определенного в них срока. По истечению срока действия указанных договоров и при наличии необходимости органы местного самоуправления должны осуществлять отбор финансовых организаций путем проведения торгов.
Не осуществив отбор финансовых организаций путем проведения торгов, мэрия создавала преимущественные условия одной страховой компании – ООО МСК "АСКО-ВАЗ", ставила ее в неравное положение с другими страховыми компаниями, создавала препятствия доступа на рынок услуг обязательного медицинского страхования другим компаниям, что приводило к ограничению конкуренции.
Арбитражный суд Самарской области 27 июля 2009 года отменил решение и предписание Управления, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд 28 сентября 2009 года также не увидел в действиях мэрии нарушений антимонопольного законодательства. Но 26 января Кассационная инстанция отменила решения арбитражных судов двух инстанций, признав правомерность позиции Управления, сообщает пресс-служба Самарского УФАС России.
|
