|
 Прокуратура Тольятти вынесла протест на решение тольяттинской гордумы о бюджете города на 2007 год. Претензии надзорного органа возникли в связи с превышением лимита бюджетного дефицита, который по статье 92 бюджетного кодекса (БК) РФ не может превышать 10% без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджета.
Согласно бюджетным показателям, принятым гордумой Тольятти 20 декабря прошлого года, доходная часть бюджета на текущий год составила почти 5 миллиардов 250 миллионов рублей, расходная – около 5 миллиардов 891 миллиона 300 тысяч рублей. При принятии бюджета был заложен его дефицит в 641 миллион 400 тысяч рублей, в то время как по закону он должен был составить только 525 миллионов рублей. Кроме того, прокуратура настаивает, что в финансовом документе отсутствует бюджетная роспись (распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных денег). Исходя из этого, надзорный орган требует отменить решение думы о принятии бюджета Тольятти на текущий год и рассмотреть этот протест на ближайшем заседании тольяттинской гордумы.
Между тем, в среду на заседании профильной комиссии гордумы по бюджетной, финансовой и налоговой политике депутаты уже отклонили протест прокуратуры. Юристы думы, ссылаясь на ту же 92-ю статью БК, утверждают, что размер бюджетного дефицита может выходить за ограничения, если утверждены поступления в бюджет средств от продажи муниципального имущества. Исполняющий обязанности первого заместителя мэра Тольятти Владимир Иванов также счел требования прокуратуры в части бюджетного дефицита необоснованными: "Полученные от реализации имущества деньги покроют превышения бюджетного лимита". Чиновник также отметил, что запланированные средства от продажи имущества поступят в полном объеме, "даже с профицитом".
Впрочем, ряд экспертов издания "Коммерсант" полагают, что требования прокуратуры могут иметь под собой основания. Как заявил на условиях анонимности представитель комиссии думы по муниципальному имуществу, "ежегодно не выполняется план приватизации, возможно и реализация другого имущества происходит не так гладко": "В конце года мы просто можем не покрыть превышение дефицита". Отметим, что согласно отчету об исполнении программы приватизации 2006 года, фактическая выручка от приватизации муниципального имущества составила примерно 126 миллионов рублей, при запланированных 203 миллионах 400 тысячах рублей (62% исполнения программы). Из запланированных к продаже 65 объектов было фактически реализовано 24 (37% исполнения программы).
Что касается претензий прокуратуры относительно отсутствия в финансовом документе бюджетной росписи, то, по словам председателя бюджетной комиссии думы Дмитрия Полицемако, "в Тольятти вообще нет такого понятия (бюджетная роспись)". "Главным распорядителем бюджетных средств у нас является мэр города, который делегирует эти полномочия структурным подразделениям мэрии. Получается, что именно подразделения становятся и распорядителями и получателями бюджетных денег", – объяснил господин Полицемако. "Вообще, – продолжил он, – глядя на эти протесты, создается впечатление, что прокуратура не разбирается в сущности вопроса, а просто пытается показать свою работу. Тем более, что сейчас в городе проходит проверка Генпрокуратуры".
В среду на заседании думы окончательного решения по протесту прокуратуры на бюджет текущего года так и не было принято из-за отсутствия кворума. Следующее заседание назначено на предстоящий понедельник.
|
