Бремя содержания муниципального учреждения "Архитектура и градостроительство" вопреки установленным законодательным нормам мэрия Тольятти возложила на население. Эта двусмысленная ситуация длилась девять лет, пока специалисты контрольно-счетной палаты городской думы не назвали вещи своими именами.
С самого дня своего основания МУ "Архитектура и градостроительство" не финансировалось по смете. Теперь уже, видимо, не установить, кто в мэрии решил, что это чрезвычайно необходимое городу учреждение может обойтись без бюджетного финансирования. А поскольку работать без денег в наше время вряд ли кто-то согласится, то оплату функций данной организации попросту возложили на население.
Деятельность МУ "Архитектура и градостроительство" достаточно обширна и охватывает практически полный спектр градостроительных задач: здесь и участие в разработке и реализации программ социально-экономического развития, и помощь в подготовке нормативных актов в области градостроительства, и разработка проектов территориального планирования, и топографо-геодезические работы, и инвентаризация земель и даже работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
Оказывается, все это можно осуществлять на хозрасчетной основе под вывеской муниципального учреждения. Благо, что спектр клиентов достаточно широк: от граждан, которым необходимо было оформить в собственность свои полученные еще в советское время земельные участки до строительных организаций, возводящих промышленные и жилые объекты, и даже самой мэрии, которая заказывала учреждению разного рода работы, связанные с градостроительной политикой. Разумеется, за отдельную плату.
Между тем, согласно существующим нормам федерального законодательства и местным нормативно-правовым актам, муниципальное учреждение должно финансироваться из бюджета в соответствии с утвержденной сметой, а доходы от платных услуг – отражаться в бюджете города. Ничего этого не было. Соответственно, деятельность предприятия, которое изначально, возможно, создавалось для выполнения социально-значимых функций, была направлена на получение прибыли. Кроме всего прочего, следствием такого положения дел стало и несоблюдение Федерального закона №94, предписывающего осуществлять закупки на конкурсной основе. Руководство МУ просто сочло, что уж если муниципалитет фактически "отказался" от своего детища, то и закон писан не для них.
Что в итоге делать с этим структурным недоразумением – понятно. Либо начать финансировать учреждение, как положено, из бюджета, либо менять его статус. По заверению директора МУ "Архитектура и градостроительство" Виктора Веретенникова, в настоящее время как раз проводится реорганизация учреждения в муниципальное предприятие. Однако члены комиссии по градостроительству и землепользованию, которые и слушали доклад заместителя начальника КСП Ольги Макеевой, не удовлетворились только требованием восстановить законный статус-кво. В своем решении комиссия предложила высшему должностному лицу мэрии найти виновников нарушения законодательства и наказать их. TLTnews.ru
|