|
 Муниципальное учреждение "Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи города Тольятти" обратилось в арбитражный суд Самарской области с заявлением к управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Самарской области о признании незаконным и отмене постановления о назначении наказания, инициированного прокуратурой.
По мнению заявителя, Росприроднадзором был нарушен порядок привлечения к административной ответственности – дело об административном правонарушении было возбуждено не надлежащим лицом, постановление об административном правонарушении вынесено в отношении несуществующего юридического лица, постановление вынесено по истечении давностного срока привлечения к административной ответственности.
В целях обеспечения законности, в дело вступила прокуратура Самарской области, которая просила в удовлетворении требований отказать, считая, оспариваемое постановление законным и обоснованным.
В действиях департамента содержится состав административного правонарушения. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законом, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ, проинформировали в пресс-службе прокуратуры Самарской области.
В постановлении №400 о назначении административного наказания от 19 декабря 2006 года в наименовании МУ "Департамент энергетики, ЖКХ и связи Мэрии Тольятти" слово "Мэрия" написано ошибочно, и утверждение заявителя о том, что вышеуказанное постановление вынесено в отношении несуществующего юридического лица – неправомерно.
Согласно постановления пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", разъясняется, какие недостатки протокола следует считать существенными или несущественными, К несущественным недостаткам относят те, которые могут быть восполнены при рассмотрении по существу. Наличие опечатки не свидетельствует о том, что департамент неправильно привлечен к административной ответственности. В акте проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 2 ноября 2006 совершенно точно указаны реквизиты природопользователя.
Согласно пункту 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Факт совершения правонарушения, согласно акту №13 проверки соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, выявлен 2 ноября 2006 года.
Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении прокурором вынесено 10 ноября 2006г. Постановление №400 о назначении административного наказания вынесено 19 декабря 2006 года. Решением арбитражного суда Самарской области в удовлетворении требований заявителю отказано.
TLTnews.ru
|
